Что такое медицинская эвакуация туристов? Стоимость медицинской эвакуации.

Ни для кого не секрет, что законодательство относительно охраны жизни и здоровья граждан постоянно развивается. Создаются новые законы, вносятся поправки в уже действующие.

Один из основных законов в этой области - «Закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и в него внесены изменения относительно порядков эвакуации пострадавших российских туристов — граждан Российской Федерации — из-за рубежа. Сделано это с целью сокращения бюрократической волокиты в случаях, когда действовать требуется немедленно.

Кому нужна эвакуация?

О ком пойдёт речь? Стоит отметить, что список подобных пострадавших граждан весьма велик. В основном речь идёт:

о людях с хроническими заболеваниями в периоде обострения;
о тех, кто получил травмы на отдыхе;
о тех, кто по тем или иным причинам, находясь на отдыхе, вынужден был обратиться за медицинской помощью.

По сути, ситуацию можно охарактеризовать так: это все люди, имеющие российское гражданство, вынужденные в зарубежной поездке обратиться за медицинской помощью и проходить длительное лечение, причём с переводом в российские больницы.

Необходимость перевода возникает в основном или по причине ограниченных средств медицинской страховки, или в случае, если в стране, где отдыхающий получил заболевание или травму, врачи просто не в состоянии оказать такому пациенту квалифицированную медицинскую помощь.

Сравним затраты

Законотворцы попытались предусмотреть в поправках к документу многие нюансы. Речь и о тендерных конкурсах за выбор компании-авиаперевозчика, и возможности транспортировки граждан, и многие другие нюансы, о которых в обычной жизни мы и не задумываемся вовсе. Интересно, что все подобные манипуляции будут финансироваться из средств федерального бюджета.

При этом пока не очень ясно, откуда именно в нашем далеко не самом профицитном федеральном бюджете есть лишние деньги на эвакуацию туристов.

Стоит отметить, что авиаперевозки пострадавших из-за рубежа — это очень дорогое удовольствие, которое не всякому федеральному бюджету будет по силам. В основном эвакуация происходит за счёт авиаресурсов МЧС. Однако могут быть и исключения.

Если говорить о конкретно о денежных суммах, то перевозка одного пострадавшего обходится при мерно в 3-4 миллиона рублей. Если сравнивать с бытовыми расходами, то это — хорошая машина. Или бюджетная квартира с удобствами в провинции.

Возникает вопрос: насколько целесообразны подобные расходы? Если пересчитать эти суммы всё на те же бытовые расходы, однако с учётом отрасли здравоохранения, выяснится, что на сумму в 3 миллиона рублей можно:

обеспечить медицинской помощью приблизительно 120 человек;
полностью наблюдать одного человека в течении 120 лет, впрочем, до подобного возраста люди обычно не доживают. Если речь идёт о 4 миллионах — выводы напрашиваются сами.
можно качественно вылечить несколько десятков тяжелобольных людей;
периодически наблюдать пару сотен пациентов с хроническими заболеваниями;
финансировать порядка 700 выездов «скорой медицинской помощи»;
оплатить труд врачей со средней заработной платой в 30 тысяч рублей;
и т.д.

Да, конечно, наши граждане за рубежом нуждаются и в срочной медицинской помощи, и в качественном лечении, и в эвакуации, однако на эти же деньги можно:

обеспечить необходимыми лекарствами больных сахарным диабетом, который, как известно, является той болезнью, которая по своему разрушительному воздействию на организм становится опаснее СПИДа;
обеспечить пожилых людей с переломом шейки бедра жизненно необходимыми им (и очень дорогими) пластиковыми протезами, на которые записываются огромные очереди, и многие до своего «счастливого номера» просто не доживают.;
вылечить немало детей, которые из-за лимитов вынуждены умирать, а их родители в это время делают всё возможное, заваливая социальные сети и сайты объявлениями «помогите на лечение за рубежом».

Двойные стандарты?

Между тем, согласно Федерального Закона от 29 июня 2015 года за номером 155-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подобная эвакуация должна осуществляться за счёт средств, предусмотренных медицинской страховкой, а в случае, если у пациента таковой нет, то лечение и эвакуация осуществляются за счёт средств самого пациента или лиц, его пригласивших, или лиц, заинтересованных в оказании подобной помощи пациенту — скорее всего, его родных или друзей.

Любопытно, что в комментариях к поправкам в этот закон были указаны совершенно противоположные тейзисы о том, что если не было оформлено страховки или страховой лимит не покрывает расходы — это ничего, федеральный бюджет всё оплатит.
Откуда такая двойственность? Всё очень просто. Федеральный бюджет, конечно же, все оплатить. Только речь здесь идёт не о простых гражданах, а о членах дипломатических миссий, парламентских работниках и прочих личностях, работающих за границей в рамках международных государственных командировок.

Обычные граждане, попавшие в неприятные ситуации в заграничных поездах, будут всё также довольствоваться теми лимитами и услугами, которые определила страховая компания, и с них в лучшем случае получать компенсации, а иногда и отстаивать своё право на компенсацию по суду.

Международный опыт в помощь

Хорошо, допустим, этими поправками наши законотворцы хотят показать, что они ничем не хуже своих коллег из Соединённых Штатов Америки, которые периодически устраивают чуть ли не спецоперации с высадкой спецназа для эвакуации своих граждан и срочного их спасения. Правда, статистика показывает, что подобные театрализованные действа происходят чаще всего в регионах, где американцам очень важно усилить своё присутствие или показать, «кто здесь хозяин дипломатии».

А вот к примеру бессчётное количество случаев, когда американских туристок насиловали в Египте или в Индии американское правительство или оставляло вовсе без внимания, или аккуратно критиковало в СМИ - и всё. Никаких процессов, никаких дипломатических миссий, никаких скандалов. Как будто ничего не произошло.

Мы хотим быть, как Америка? Отлично. Тогда нужно перенять оттуда вот какой международный опыт: попал человек в неприятную ситуацию, не оказалось у него ни полиса, ни наличных — конечно же, ему окажут помощь, его вылечат и поставят на ноги, но после выставят такой счёт за лечение, по которому вынужден расплачиваться не только сам пациент, но и его дети, а иногда даже внуки.

Так давайте использовать ту же схему, применительно к ситуациям с эвакуацией российских туристов из-за рубежа, а деньги из федерального бюджета направим на решение тех вопросов, которые более полезны и нужны здесь, в России.

Необходимо спасать жизнь, но страховка не предусматривает подобных чрезвычайных обстоятельств? Отлично. Борт самолёта МЧС к вашим услугам. Прилетайте, лечитесь. А постфактум будьте любезны оплатить счёт за транспортировку в эти самые 3 или 4 миллиона рублей. Это не так много, Всего лишь порядка 20 среднероссийских годовых зарплат.

И пусть это будут только счета, выставленные на бумаге, и с их оплатой никто не будет торопиться, однако шумиха в СМИ создаст необходимый резонанс, люди начнут задумываться, куда они едут, зачем и почему, и какую именно медицинскую страховку (и с каким покрытием) следует приобретать.
Звучит жёстко? Пусть так. Но с другой стороны, почему капризы отдыхающих должны оплачивать обычные среднестатистические российские граждане-налогоплательщики, которые и за границей-то ни разу в жизни не были?

Если человек хочет лететь на отдых за рубеж, то это его желание, и он обязан сам позаботиться о своей безопасности, а не экономить копеечные суммы на страховках в надежде, что «на этот раз всё обойдётся». Тем более, что сейчас существует огромное количество подобных расширенных страховых полисов, предусматривающих более широкий спектр медицинских услуг, в том числе и услуг эвакуации пострадавшего на родину в случае его заболевания или гибели, а цена их не намного выше обычного полиса добровольного страхования туристов за рубежом.

В итоге, именно государство — гарант безопасности

Разумеется, каждая ситуация уникальна, и форс-мажоры даже здесь никто не отменял. К примеру, страховщик оказался недобросовестный, отказавшись выполнять свои обязательства, или страховая компания обанкротилась. Или сколько ещё таких случаев существует в практике страхования.
Отлично. В подобной ситуации, разумеется, должно вмешиваться государство, и защищать своих граждан от нерадивых страховщиков.

Что же касается обязательств, то государство в этом случае должно покрываться все счета, параллельно самостоятельно взыскивая средства со страховой компании. Потому что государство должно защищать своих граждан, гражданство — это не только налоги, но и гарантии.

А вот если все злоключения вызваны банальным стремлением туриста сэкономить в мелочах — увольте, за свою скупость человек должен платить сам.
Тем более, что подобные эвакуации из-за рубежа за счёт средств государственного бюджета противоречат принятому и действующему Федеральному Законодательству.