В соответствии с Визовым кодексом Шенгенской зоны и Кодексом Шенгенских границ, наличие полиса медицинского страхования является обязательным условием для получения разрешения на въезд иностранных граждан на территорию Шенгена. Отсутствие договора медицинского страхования входит в перечень оснований для отказа в краткосрочных и долгосрочных визах на территорию Шенгенской зоны.
В соответствии со статьей 15 Визового кодекса Шенгенской зоны, которая устанавливает основные требования к медицинскому страхованию для заявителей на шенгенскую визу, все заявители на визу должны предъявить медицинскую страховку, которая должна включать покрытие медицинских расходов на сумму не менее чем 30000 евро, действовать на территории всех стран Шенгенской зоны и покрывать любые расходы, которые могут возникнуть в связи с неотложной медицинской помощью и/или неотложным лечением в больнице, репатриацией по медицинским показаниям, а также посмертной репатриацией. Полис не должен содержать франшизы.
В статье анализируются требования к полису страхования для получения краткосрочной или долгосрочной шенгенских виз, рассматриваются риски, которые рекомендуется включить в полис страхования для пребывания в странах Шенгена, перечисляются типы шенгенских виз, описывается ответственность за отсутствие полиса страхования при въезде в Шенгенскую зону, излагаются особые требования к страхованию для рабочих и студенческих виз в Зону Шенгена.
1. Требования к полису для страхования для краткосрочных и долгосрочных виз в страны Шенгенской зоны
2. Что такое Шенгенская зона с точки зрения страховых компаний?
3. Особенности визовых правил Шенгенской зоны
4. Общие требования по оформлению страхового полиса для получения шенгенской визы
5. Стоимость медицинской страховки для Шенгенской визы
6. Требования к страховке для краткосрочных виз категорий A, B и C в Шенгенскую зону
7. Требования к страховке для долгосрочных виз категории D в страны Шенгенской зоны
8. Страховка от невыдачи визы или невозможности въезда в Зону Шенгена
9. Какие страховые компании аккредитованы консульствами стран Шенгенского соглашения
Решением Совета Европейского Союза 2022/1500 от 8 сентября 2022 года[1] было приостановлено в целом действие Соглашения 22007A0517(01) от 17 мая 2007 года между Европейским Сообществом и Российской Федерацией об упрощении выдачи виз гражданам ЕС и РФ[2].
Правила выдачи большинством стран Шенгенской зоны краткосрочных и долгосрочных виз гражданам Республики Беларусь и Республики Казахстан не изменились.
На основании действующего регламента Европейского Союза 2017/850 от 22 мая 2017 года[3], граждане Украины не обязаны оформлять краткосрочные визы категории С для пересечения внешних границ ЕС. Въезд граждан Украины в страны ЕС регламентирован директивой Совета Европейского Союза 2001/55/ЕС от 20 июля 2001[4]. В соответствии с утвержденной Европарламентом «Программе солидарности с Украиной»[5], граждане Украины могут пересечь границу Шенгенской зоны без виз.
Изменений в требованиях к оформлению полисов медицинского страхования для получения визы для граждан Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан нет.
Условия для оформления страхового полиса регламентируются в статье 15 Визового кодекса ЕС от 15 сентября 2009 года[6].
В соответствии с разъяснением Европейской ассоциации страховых компаний[7] и правил большинства российских страховых компаний Шенгенская зона относится к группе европейских стран, подписавших Шенгенское соглашение, что позволяет свободное передвижение граждан без необходимости прохождения паспортного контроля на внутренних границах.
В настоящее время Шенгенская зона включает 29 стран. Это 25 стран, входящих в Европейский Союз, а также 4 страны, не входящие в ЕС, такие как Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн. Хорватия вошла в Шенгенскую зону в 2023 году, Румыния и Болгария вошли в Шенгенскую зону в 2024 году.
Ирландия и Кипр являются членами ЕС, однако не входят в Шенгенскую зону. Однако въезд в эти страны разрешен на основе шенгенской визы. При этом стоит отметить, что полис страхования с территорией страхования «Страны Шенгена» не включает Ирландию и Кипр.
Большинство из стран Шенгенской зоны используют евро в качестве своей валюты. Однако, некоторые государства Шенгена сохранили свои национальные валюты, это Дания (датская крона), Исландия (исландская крона), Норвегия (норвежская крона), Швеция (шведская крона), Швейцария (швейцарский франк), Лихтенштейн (швейцарский франк). Несмотря на наличие собственной валюты согласно с требованиями к полису страхования его страховое покрытие должно составлять минимум 30000 евро или эквивалент в местной валюте.
На территории Шенгенской зоны размещены ряд анклавов — государств или территорий, полностью окруженных территорией одного или двух других государств. Страны-анклавы не являются официальными членами Шенгенского соглашения, но соблюдают его правила. В анклавы можно въехать по шенгенской визе, однако для этого может потребоваться пройти пограничный контроль.
К анклавам на территории Шенгенской зоны относятся:
Несмотря на то, что в перечисленные страны / территории можно въехать на основании шенгенской визы, но поскольку эти страны официально не входят в Шенгенскую Зону, страховой полис с территорией действия «Страны Шенгена» может не действовать в них.
При оформлении полиса страхования в калькуляторах многих страховых организаций необходимо выбрать либо одну из стран Шенгенского соглашения, либо территорию «Все страны Шенгена». В большинстве случаев при выборе в калькуляторе одной из стран Шенгена в полисе будет указана территория «Все страны Шенгенского соглашения», так как этого требует Шенгенский Визовый Кодекс.
Однако, в ряде случаев страховой полис с территорией действия «Все страны Шенгена» может не приниматься консульскими службами для оформления долгосрочных национальных виз категории D. В этом случае в полисе страхования вместо указания территории страхования может потребоваться указать одну страну.
Существуют различия между различать понятиями «тип визы» и «категория визы». Тип визы обозначает основное назначение поездки, а категория визы обычно уточняет конкретные условия и ограничения для различных типов виз. Например, категория визы может зависеть от продолжительности пребывания, статуса заявителя и других факторов. Конкретный тип визы может относиться к одной категории или двум категориям, в зависимости от страны.
Категория визы обычно уточняет конкретные условия и ограничения для различных типов виз. Например, категория визы может зависеть от продолжительности пребывания, статуса заявителя и других факторов.
В соответствии с разъяснениями департамента Европейской Комиссии по взаимоотношениям внутри Шенгенской зоны[8], для въезда в Шенген выдаются следующие типы виз:
В соответствии с разъяснением Официального визового центра Шенгенской зоны[9], выделяются следующие категории виз (каждая категория может относиться к одному или двум типам виз):
В соответствии с разъяснением Европарламента[10], наличие визы не гарантирует держателю визы въезд в Шенгенскую зону. Помимо наличия визы въезжающий также должен соблюсти другие требования, установленные странами ЕС, включая, но не ограничиваясь наличием полиса туристического / медицинского страхования.
Шенгенская мультивиза (или многократная виза) — это тип визы, который позволяет ее держателю неоднократно въезжать и выезжать из Шенгенской зоны в течение определенного периода времени. Такой тип визы может выдаваться лицам, которые часто путешествуют по деловым или личным причинам.
Держатель визы может въезжать и покидать Шенгенскую зону столько раз, сколько необходимо, при условии соблюдения правил пребывания (например, не более 90 дней в течение любого 180-дневного периода). Мультивиза может выдаваться на различные сроки, например, на 6 месяцев, 1 год, 3 года и даже 5 лет. Чем дольше срок действия визы, тем более строгими могут быть требования к заявителю, включая требования к полису страхования.
Как правило в официальных документах понятие мультивиза применяется к краткосрочным визам типу C, по отношению к визам типа D этот термин практически не используется. Однако фактически виза типа D, как и мультивиза категории C, позволяет её держателю многократные въезды и выезды из Шенгенской зоны в течение срока действия визы.
В соответствии с инструкцией, составленной Официальным информационным порталом Шенгенской зоны для иностранцев, намеревающихся пересечь границы Шенгенской зоны[11], на территории Шенгенской зоны действуют как краткосрочные так и долгосрочные визы. Необходимость оформления визы определенного типа зависит от целей и длительности визита на территории Шенгенской зоны.
| Необходимость оформление визы | Краткосрочная виза (тип C) | Долгосрочная виза (тип D) |
|---|---|---|
| Цель пребывания | Выдается для краткосрочных визитов в страны Шенгенской зоны с целью туризма, деловых поездок, посещения родственников или друзей, участия в культурных, спортивных или научных мероприятиях, краткосрочного обучения, а также других краткосрочных целей. | Выдается для целей длительного обучения, работы, воссоединения семьи, научных исследований, длительного лечения и других целей, требующих длительного пребывания. |
| Продолжительность пребывания | Разрешает пребывание до 90 дней в течение 180-дневного периода и выдается для однократного или многократного въезда. | Разрешает пребывание более 90 дней и может быть выдана для однократного или многократного въезда на территорию выдавшей страны Шенгенской зоны. Срок пребывания зависит от цели визы. |
| Период действия | Срок действия обычно составляет до 90 дней в течение 180-дневного периода с даты въезда. Может выдаваться на период до 5 лет. | Срок действия зависит от цели и конкретных обстоятельств. Может составлять от нескольких месяцев до нескольких лет. |
| Путешествие по Шенгенской зоне | Владелец имеет право свободно перемещаться по всем 29 странам Шенгенской зоны. | Долгосрочные визы, выданные некоторыми странами Шенгенской зоны, не дают автоматического права на въезд в другие страны Шенгенского соглашения на долгосрочной основе. Обладатели визы могут перемещаться по другим странам Шенгенской зоны до 90 дней в течение 180 дней. |
Краткосрочные визы могут действовать до 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Различают однократные, двукратные и многократные краткосрочные визы. Многократные визы могут действовать от нескольких месяцев до пяти лет, но общее время пребывания не должно превышать 90 дней в течение любого 180-дневного периода.
Консульства некоторых европейских страны Шенгенской зоны могут по своей инициативе выдавать визы на более длительный срок, чем запрошено, в зависимости от истории поездок заявителя и конкретных обстоятельств, например Франция, Италия, Греция, Финляндия и Нидерланды.
В 2023-2024 году зафиксирован значительный рост выдачи мультивиз виз (например, до пяти лет) такими странами, как Финляндия, Греция и Польша. Болгария также объявила, что с марта 2024 года начнет выдавать пятилетние многократные визы[12]. Лица, которые рассчитывают на получение мультивизы с расширенным сроком действия рекомендуется оформить полис страхования, покрывающий 180 дней страхования в течение года или полис, покрывающий неограниченное количество поездок, не более 90 дней каждая.
В зависимости от страны, выдающей визу, требования к страховке могут варьироваться. Некоторые страны требуют покрыть только период первой поездки, а некоторые требуют покрытие всего периода пребывания на территории Шенгена.
При оформлении страхового полиса для шенгенской мультивизы необходимо учитывать, что виза может действовать до пяти лет, а страховка не более чем один год. При подаче заявления на визу, срок которой будет превышать один год (2, 3, 5 лет), необходимо предоставить полис страхования на первый год действия визы.
Некоторые страны Шенгенской зоны выдают визы только на тот срок, который запрошен заявителем, либо отказывают в выдаче. К таким странам относятся Швеция, Испания, Германия и Португалия.
Долгосрочные визы выдаются для пребывания сроком более чем на 90 дней. Обычно срок действия визы D составляет один год и в ряде случаев может продлеваться. Некоторые визы категории D выдаются на срок 90 или 180 дней, исходя из того, что держатель такой виз в дальнейшем, для более длительного пребывания будет получать вид на жительство.
В зависимости от требований конкретной страны, которая выдает визу, страховка должна быть оформлена либо на первые 90 дней пребывания, либо на весь срок действия визы. Если срок действия более года, должно быть оформлено несколько договоров страхования.
При получении вида на жительство в одной из стран шенгенской зоны требования к медицинскому страхованию могут различаться в зависимости от страны и типа вида на жительство.
Необходимо учитывать, что в соответствии с условиями большинства программ страхования, лиц выезжающих за пределы постоянного места жительства, полис страхования прекращает действия после получения застрахованным вида на жительство / гражданства. В некоторых случаях действуют ограничения в отношении лиц, получающих ВНЖ с целью обучения. Подробнее ознакомиться с требованиями к страховому полису для получения ВНЖ можно по ссылке.
Основываясь на Кодексе Шенгенских границ № 2016/399 от 9 марта 2016 года[13] и изданных Европейской Комиссией в 2024 году официальных разъяснениях страхового законодательства ЕС[14], в полисе медицинского / туристического страхования для въезжающих должен соответствовать следующим требованиям:
В соответствии с положениями действующих в ЕC «Визовых правил»[15] страховка может быть индивидуальной или групповой. В зависимости от требований страны выдающей визу, могут приниматься полисы, оформленные в страховой компании, зарегистрированной в стране гражданства / постоянного проживании или в страховой компании зарегистрированной в одной из стран Евросоюза (такие требования применяются в Германии, Испании, Мальте, Словении). Для этого понадобится карта иностранного банка.
Полис страхования может быть оформлен как в страховой компании, зарегистрированной в стране проживания / гражданства или в международной страховой компании. Договор может быть заключен лично заявителем на визу, а также физическим или юридическим лицом одной из стран Шенгенской зоны, приглашающим иностранного гражданина.
Иностранный гражданин, претендующий на получение многократной краткосрочной визы в Шенген, должен предоставить подтверждение наличия полиса медицинского / туристического страхования на время первого визита и подписать заявление с обязательством оформить полис медицинского страхования для каждого из последующих визитов.
В соответствии с генеральными разъяснением Европейская служба внешних связей[16] и требованиями статьи 15 Визового кодекса ЕС[17], полис медицинского страхования для получения многократной визы достаточно страховки, покрывающей срок первой поездки в одну из стран Шенгенской зоны. Владельцы многократных виз должны иметь медицинскую страховку при каждом въезде.
В случае намерения несколько раз пересекать границу Шенгенской зоны по краткосрочной визе в договоре страхования не должно быть ограничения по выезду «Однократный въезд».
Полисы, выпущенные в страховых компаниях РФ, РБ, РК и Украины также подходят для оформления шенгенской визы категорий A, B и С.
Для получения многократных туристических виз претенденты должны подписать заявление, о том, что они осведомлены о необходимости иметь туристическую / медицинскую страховку для последующего пребывания.
Пограничные контрольные органы стран ЕС могут отказать во въезде, если заявитель не предоставит подтверждение наличия медицинской / туристической страховки, необходимой для путешествия в Шенгенскую зону. В случае отсутствия страхового полиса во въезде может быть отказано и наложен денежный штраф.
В соответствии с обновлением правил функционирования Информационной системы Шенгена от 7 марта 2023 года[18], лица, въехавшие в Шенгенскую зону без полиса медицинского страхования, вносятся в реестр нарушителей, как нежелательные на территории одного из государств-участников Шенгенского соглашения.
В случае нарушения требований по страховке в одной стране Шенгенской зоны могут возникнуть проблемы при путешествиях по другим странам этой зоны.
В соответствии с директивой ЕС № 2014/18/EU от 29 января 2014 года «О Кросграничном медицинском страховании»[19] и требованиями статьи 15 Визового кодекса ЕС[20], полис медицинского страхования для получения долгосрочной визы в одну из стран Шенгенской зоны должен отвечать тем же требованиям, что и для краткосрочных виз категорий A, B и C.
Однако в дополнение к требованиям для медицинской страховки для краткосрочных виз могут быть установлены дополнительные требования конкретной страны или консульства для долгосрочных виз:
В случае намерения несколько раз пересекать границу Шенгенской зоны по долгосрочной визе в договоре страхования не должно быть ограничения по выезду «Однократный въезд».
Полисы, выпущенные в страховых компаниях РФ, РБ, РК и Украины также подходят для оформления шенгенской визы категории D.
В соответствии с Директивой Европейского союза 89/391/EEC от 12 июня 1989 года «О безопасности и здоровье работников на работе»[21] и Директивой Европейского союза об общих стандартах и процедурах для возвращения незаконно пребывающих граждан третьих стран от 16 декабря 2008 года[22], для получения рабочей визы в любую из стран Шенгенской зоны необходимо оформить медицинскую страховку на все время пребывания.
В тех случаях, когда для целей осуществления рабочей деятельности принимается страховой полис, оформленный в стране гражданства / постоянного проживания работника и в случае, если профессиональная деятельность связанна с повышенным риском для здоровья, (спорт, работа с животными, промышленное производство и пр.), то сумму страхового покрытия рекомендуется увеличить до 50000 или 100000 евро, в зависимости от уровня риска, а также указать в договоре страхования вид / характер деятельности, связанный с повышенным риском. При отсутствии указанной на наличие соответствующих профессиональных рисков в полисе, страховая компания имеет право не возмещать расходы, связанные с профессиональными.
В соответствии с разъяснением Европейской образовательной комиссии об особенности страхования студентов из-за пределов ЕС[23], для получения визы для обучения в европейских университетах студентам из стран, не входящих в ЕС и намеренных находиться на территории Шенгенской зоны только с учебными целями, достаточно оформления туристической / медицинской страховки, оформленной в стране гражданства / постоянного проживания.
Страховка должна быть действительна в стране обучения, покрывать экстренную медицинскую помощь, лечение в частных медицинских учреждениях и медицинскую эвакуацию в страну гражданства / постоянного проживания.
От студентов могут потребовать приобретения национальной медицинской страховки страны их обучения, если они хотят получить долгосрочный вид на жительство или планируют совмещать учебу с работой.
В соответствии с утвержденными Европарламентом «Правилами страхования для получения или продления шенгенской визы»[24], иностранец, имеющий долгосрочную визу, может запросить её продление или оформить разрешение на временное проживание.
Для продления долгосрочной шенгенской визы непосредственно на территории Шенгенской зоны иностранный гражданин должен подать заявление и документы, в соответствии с перечнем, установленным для первичного предоставления визы. К полису страхования для продления визы на территории Шенгенской зоны предъявляются те же требования, что и к страховым договорам для получения долгосрочных шенгенских виз. В ряде стран Шенгенской зоны полис страхования для продления долгосрочной визы не должен содержать исключений для хронических заболеваний или состояний, которые могут потребовать медицинского вмешательства.
При наличии риска отказа или задержки в выдаче визы в Шенгенскую зону заявитель имеет право застраховать данный риск в рамках программы страхования отмены поездки. При наличии такого полиса в случае отказа или задержки в выдаче шенгенской визы заявитель может получить возмещение расходов на запланированную поездку, в случаях, предусмотренных условиями договора страхования.
Полисом страхования могут покрываться риски отказа выдачи въездной визы одним из консульств стран Шенгена, если застрахованный предоставил в установленном порядке полный комплект документов, необходимых для получения визы и не имеет записей о предупреждении о нарушении правил или нарушении правил пребывания иностранных граждан на территории Шенгенской зоны.
Страховка может также покрывать расходы в случае отмены поездки по причине болезни, несчастного случая, смерти близкого родственника или других непредвиденных обстоятельств, включая отказ пограничных служб в пропуске застрахованного лица на территорию Шенгена.
Для предоставления страховки для получения шенгенской визы страховые компании должны быть признаны и аккредитованы в ЕС. Однако, хотя Европейский Союз и устанавливает особые правила аккредитации страховых компаний, обеспечивающих покрытие заявителей на получение шенгенской визы, законодательством стран ЕС не предусмотрена чёткая процедура аккредитации иностранных страховых, компаний, в связи с чем, консульства иностранных государств могут:
В отдельных странах Шенгенской зоны могут предъявляться дополнительные требования для аккредитации страховых компаний.
В ряде случаев, консульства определенных стран Шенгена для выдачи краткосрочных и долгосрочных виз могут требовать предоставления полиса страхования, оформленного в страховой компании, зарегистрированной в Евросоюзе и / или стране выдающей визу. Странам Шенгенского соглашения, которые требуют для выдачи визы предоставить полис страхования от страховой компании, зарегистрированной в Евросоюзе, относятся включая, но не ограничиваясь Швеция, Дания, Испания, Германия, Португалия, Прибалтийские государства.
