В соответствии с изменениями, которые были внесены 29 марта 2023 года № 72 в закон «О медицинском страховании граждан» от 18 октября 1999 года № 112, въезжающие и пребывающие на территории Киргизии иностранные граждане, в том числе граждане государств-членов Евразийского экономического союза и члены их семей, обязаны оформить полис медицинского/туристического страхования c покрытием рисков несчастных случаев и расходов, связанных с лечением экстренных заболеваний или травм, и необходимыми при этом медикаментами.
Порядок въезда и пребывания иностранцев на территории Киргизии регламентирован законом «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике» от 14 декабря 1993 года № 1296-XII и законом «О внешней миграции» от 17 июля 2000 года № 61.
В статье анализируются основные требования к полису страхования для получения визы и въезда на территорию Киргизии, излагаются главные особенности системы здравоохранения и получения медицинской помощи, характеризируются основные опасности для туристов, раскрываются требования страхования для работников и цифровых кочевников, а также описываются дополнительные риски, которые рекомендуется внести в договор медицинского/туристического страхования.
Содержание публикации
1. Правила и ограничения въезда в Кыргызстан, требования к полису страхования в 2024 году
2. Требуется ли страхование от COVID-19 для въезжающих туристов?
3. Стоимость полиса для поездки в Киргизию
4. Нужна ли страховка в Киргизию для граждан России, Беларуси, Украины, Казахстана?
5. Страховка для оформления визы, въезда и пребывания в Киргизии
9. Медицинское обслуживание в Киргизии
Правила и ограничения въезда в Кыргызстан, требования к полису страхования в 2024 году
В соответствии с заявлениями президента и главы МИД Республики Кыргызстан, Киргизия не одобряет, не вводила и не будет вводить санкции против РФ и РБ. Власти Киргизии выступают против любых экономических или политических ограничений для российских и белорусских граждан[1]. Правила въезда для граждан РФ и РБ остались прежними.
В соответствии с соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Правительствами РБ, РК, РФ и Таджикистана о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года, граждане РФ, РБ и РК являющиеся владельцами дипломатических, служебных и общегражданских паспортов со сроком действия не менее 6 месяцев, освобождаются от требований получения виз для въезда и пребывания на территории Киргизии.
В соответствии с оглашением между Кабинетом Министров Украины и Правительством Кыргызской Республики о взаимных поездках граждан от 2 июня 2004 года, граждане Украины могут въезжать и находиться на территории Киргизии без виз сроком до 90 суток.
Страховые полисы, оформленные в страховых компаниях РФ, РБ, РК и Украины действуют на территории Киргизии и принимаются для оформления визы и въезда в страну.
Для граждан РФ, РБ, РК в полисе страхования может быть указан общегражданский паспорт.
3. Стоимость полиса для поездки в Киргизию
4. Нужна ли страховка в Киргизии для граждан России, Беларуси, Украины, Казахстана?
Ссылки на основные нормативно правовые акты и иные источники, определяющие обязательный или рекомендательный характер оформления полиса медицинского страхования для въезда и пребывания в Киргизии для граждан РФ, Украины, РБ, РК:
Страхование граждан РФ для поездки в Киргизию
Страхование граждан Украины для поездки в Киргизию
Страхование граждан Беларуси для поездки в Киргизию
Страхование граждан Казахстана для поездки в Киргизию
Международные договора о медицинском обслуживании в рамках СНГ:
- Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств — участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 г.[17].
- Соглашение о взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи от 24 ноября 1998 г.[18] .
5. Страховка для оформления визы, въезда и пребывания в Киргизии
5.1. Типы виз
В зависимости от наличия межправительственных соглашений власти Киргизии выделяют четыре категории стран[19]:
- Категория А — страны, граждане которых могут пребывать на территории Киргизии без визы неограниченное количество времени.
- Категория В — страны, граждане которых могут пребывать на территории Киргизии без визы 90, 60 или 30 дней.
- Категория C — страны, гражданам которых визы выдаются в пункте въезда в Киргизию после уплаты визовых сборов.
- Категория D — страны, гражданам которых для въезда в Киргизию требуется электронная, оформленная онлайн виза.
Россия, Беларусь и Казахстан отнесены к категории A, Украина отнесены к категории B.
Суммарный срок разрешенного пребывания граждан РФ, РБ и РК в Киргизии не ограничен, но в случае намерения находиться на территории КР на срок, превышающий 30 дней, они должны в пятидневный срок зарегистрироваться в органах паспортно-визового контроля МВД КР по месту пребывания.
Граждане Украины могут въезжать и находиться на территории Киргизии без виз сроком до 90 суток. Срок пребывания может быть продлен в соответствии с законодательством и правилами Кыргызской Республики на срок не более 30 суток.
В соответствии с информацией министерства иностранных дел Киргизии, иностранным гражданам выдаются следующие типы въездных виз[20]:
- Деловая виза B1, В2. Выдается для осуществления предпринимательской деятельности, трудовой деятельности по контракту. Срок действия визы при первом получении – 90 дней, с возможностью продления.
- Гостевая виза Р1, Р2, Р3. Выдается для частных визитов к родственникам, друзьям, для воссоединения с семьей и супругом. Выдается на основании оформленного приглашения, первоначальный срок действия – 90 дней.
- Учебная виза S. Предназначена для студентов, которые планируют проходить обучение в образовательных учреждениях Кыргызстана. Основанием для выдачи является справка о зачислении в вуз, срок действия въездного разрешения – до 1 года.
- Туристическая виза TS. Выдается одиночным туристам и группам для посещения национальных парков, достопримечательностей. Дает право пребывания в стране на протяжении 90 дней.
- Дипломатическая виза D. Оформляется сотрудникам дипломатической миссии России в Кыргызстане, дает право пребывания в стране от 90 дней до 1 года.
- Инвестиционная виза И. Выдается гражданам, планирующим инвестировать средства в экономику Кыргызстана. Срок действия визы – до 1 года с возможностью продления.
- Трудовая виза. Подразделяется на следующие типы: «W1» и «W2». Трудовая виза «W1» оформляется заявителю для получения разрешения на трудовую или индивидуальную предпринимательскую деятельность на территории Киргизии не более чем на 1 год. Трудовая виза «W2» оформляется заявителю, для которого в соответствии с законодательством Киргизии в сфере внешней миграции предусмотрен иной порядок осуществления трудовой деятельности, без получения разрешения на работу, на срок до 60 дней.
Граждане России, Беларуси, Казахстана и Украины могут получить визы любого типа.
5.2. Бесплатная медицинская помощь для иностранных граждан в Киргизии
5.2.1. Право на получение медицинской помощи для иностранных граждан, постоянно проживающих в Киргизии
В соответствии с законом «О государственном социальном страховании» от 17 июня 1996 года № 20, законом «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике» от 9 января 2005 года № 6, а также законом «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике» от 14 декабря 1993 года № 1296-XII, иностранцы, проживающие в Киргизской Республике на постоянной основе, обеспечиваются медицинской помощью наравне с её гражданами.
5.2.2. Право на получение медицинской помощи для граждан СНГ, временно пребывающих в Киргизии
Иностранным гражданам, пребывающим в Киргизии на временной основе, а также беженцам и лицам без гражданства, медицинская помощь оказывается в соответствии с положениями нижеприведенных международных соглашений:
- «Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств — участников Содружества Независимых Государств» от 27 марта 1997 г.. По этому Соглашению государство, на территории которого находится гражданин страны, входящей в СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан), обязуется взять на себя расходы по скорой и неотложной медицинской помощи при внезапных острых заболеваниях и состояниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности.
Такая помощь должна быть оказана иностранному гражданину беспрепятственно, бесплатно и в полном объеме на территории государства временного пребывания лечебно-профилактическими учреждениями независимо от организационно-правовых форм, ведомственной принадлежности и форм их собственности. - «Соглашение о взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи» от 24 ноября 1998 г.. Данное соглашение распространяется на граждан РФ, РБ РК и Киргизии. Соглашение уточняет последовательность действий при оказании неотложной и скорой медицинской помощи гражданам стран — участниц Соглашения.
Скорая и неотложная медицинская помощь при внезапных острых состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности предоставляется гражданам указанных государств беспрепятственно, бесплатно для пациента и в необходимом объеме в лечебно-профилактических государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения государства временного пребывания граждан (независимо от наличия медицинского страхового полиса)».
5.2.3. Общие нормы оказания медицинской помощи для иностранных граждан, в том числе уточняющие международные соглашения
В соответствии с постановлением правительства Киргизкой Республики № 532 от 28 августа 2000 года «Об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств», бесплатные медицинские услуги для пациентов, которые не являются гражданами Киргизии, предоставляются только в объеме необходимом для устранения угрозы жизни пострадавшего или здоровью окружающих лиц (несчастных случаях, отправлениях, травмах, родах и других неотложных состояниях).
В соответствии с постановлением правительства Киргизии от 15 июня 2000 года № 346 «О медицинском обслуживании иностранных граждан» был утвержден перечень государственных лечебных учреждений, которые могут оказывать медицинские услуги иностранным гражданам[21].
Лечебные учреждения, не вошедшие в указанный перечень, оказывают иностранцам только экстренную помощь при возникновении у них состояний, угрожающих жизни. Дальнейшее лечение осуществляется исключительно на платной основе.
При наличии медицинского страхования госпиталь предоставляет медицинские услуги только после получения гарантий от страховой/ассистанской компании.
Порядок оказания медицинской помощи в Киргизии регламентируется законом «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике» от 9 января 2005 года № 6, согласно которому, формами оказания медицинской помощи являются экстренная, неотложная и плановая.
Экстренная помощь, она же скорая, — это медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. В этом её принципиальное отличие от неотложной помощи, которую оказывают при внезапных острых заболеваниях и состояниях, но без явных признаков угрозы жизни пациента.
Разница между неотложной и экстренной помощью
5.2.4. Новые нормы оказания медицинской помощи иностранным гражданам в Киргизии (действуют от 29 марта 2023 года)
В соответствии изменениями, которые были внесены 29 марта 2023 года № 72 в закон «О медицинском страховании граждан» от 18 октября 1999 года № 112, иностранным гражданам, которые пребывают на территории Киргизии как на временной, так и на постоянной основе, в случае отсутствия полиса медицинского страхования, имеют право оказывать только экстренную, но не неотложную медицинскую помощь.
5.3. Общие рекомендации по оформлению страхового полиса
Основываясь на законе «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» от 24 января 2004 года № 8 и законе «О медицинском страховании граждан в Кыргызской Республике» от 18 октября 1999 года № 112, в полисе медицинского/туристического страхования для въезжающих должна быть указана следующая информация:
- Страна или территория действия договора, включающая в себя Киргизию (например, «Центральная Азия» или «Весь мир»).
- Подробная информация о страховой организации.
- Сумма страхового покрытия – рекомендуемая минимально страховая сумма составляет не менее 50000 долларов США/евро.
- Срок действия страхового договора и срок пребывания/срок действия визы в Киргизии должны совпадать.
- Фамилия и имя застрахованного лица, указанные кириллицей или латиницей в соответствии с написанием в заграничном паспорте или другом документе, на основании которого лицо пребывает в Киргизии.
Допускается оформление полиса страхования на бланке страховой компании и в электронном виде. Договора, оформленные электронно, должны быть представлены в распечатанном виде.
Все графы договора должны быть заполнены машинописным шрифтом. Полис оформляется на всех заявителей на визу, в том числе несовершеннолетних детей.
5.4. Особые требования к полисам медицинского/туристического страхования
В связи с тем, что иностранным гражданам пребывающая как на временной, так и на постоянной основе, в случае отсутствия полиса медицинского страхования, имеют право оказывать только экстренную, но не неотложную медицинскую помощь, рекомендуется внести в полис медицинского страхования риски медицинской эвакуации самолетом на территорию России.
При наступлении страхового события рекомендовано связаться со страховой/ассистанской компанией для согласования перечня оказываемых медицинских услуг.
Документы, полученные из медицинского учреждения, рекомендуется направить в ассистанскую/страховую компанию для предварительной проверки и согласования, находясь на территории Киргизии.
Стоимость медицинской эвакуации в Россию составляет от 25000 до 70000 долларов США.
В случае возникновения претензий к оформлению документов или выявления в нем ошибок будет возможность их исправить, обратившись в медицинское учреждение, предоставлявшее услуги.
5.5. Требования к страховому договору для работы по найму
В соответствии с положением правительства Киргизии «О порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики» от 16 апреля 2019 года № 175 и законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей» от 5 августа 2008 года № 194, любой действующий в стране работодатель несет полную ответственность за оформление его работниками полиса страхования, покрывающего расходы, связанные с неотложной медицинской помощью и прохождением лечения в медицинских учреждениях.
Страховой полис также должен покрывать непреднамеренный ущерб имуществу третьих лиц, нанесенный в результате трудовой деятельности.
Согласно «Инструкции о порядке оформления виз Кыргызской Республики» от 15 марта 2017 года № 155 иностранным гражданам, которые хотят работать в Киргизии, необходимо оформить рабочую визу. Она выдается на основании разрешения на работу и трудового договора.
При заключении договора страхования для лиц, намеревающихся осуществлять трудовую деятельность на территории Киргизии, при наличии повышенных профессиональных рисков — данные риски должны быть указаны дополнительно.
Работодатели перед предоставлением работы и заключением трудовых договоров с иностранными гражданами обязаны убедиться в легальности их пребывания в стране и наличии у них договоров медицинского страхования.
Иностранцы, работающие на территории Киргизии, обязаны иметь страховой полис, оформленный в Киргизии или в компании, зарегистрированной в стране гражданства/постоянного проживания, если условия договора медицинского страхования, оформленного в стране постоянного проживания работника, соответствуют требованиям киргизского законодательства. Страховой договор должен действовать в отношении всех членов семьи или иных лиц, которые получают рабочую визу совместно с работником.
В течение трех месяцев, после выдачи разрешения на работу иностранному специалисту, уполномоченным органом запрашиваются сведения о наличии договора медицинского страхования.
5.6. Страховка для цифровых кочевников
В соответствии с постановление Кабинета Министров Киргизии «О проведении пилотного проекта по присвоению иностранным гражданам статуса «Цифровой кочевник» («Digital nomad»)» от 18 августа 2022 года №464 и информацией министерства экономики и коммерции Кыргызстана, статус цифрового кочевника может быть присвоен гражданам Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России.
В соответствии с положением, иностранному гражданину, которому присваивается статус «Цифровой кочевник», виза или разрешение на проживание не требуется.
Положением не регламентирован перечень рисков и других требований к полису страхования для цифровых кочевников. Страховой полис может быть оформлен в компании, зарегистрированной в стране гражданства/постоянного проживания заявителя.
Страховой полис должен действовать в отношении всех членов семьи или иных лиц, которые получают визу долгосрочного пребывания совместно с заявителем. Полис должен действовать на территории Киргизии в течение всего срока пребывания.
6. Дополнительные риски, которые рекомендуется внести в договор медицинского/туристического страхования для пребывания в Киргизии
6.1. Альпинизм/горный треккинг
90 процентов территории Кыргызской Республики занимают занимают горные массивы Памира и Тянь-Шаня. Большая часть вершин этих хребтов поднимается на высоту более 4000 метров, что, в соответствии с данными Департаменте туризма при министерстве экономики и коммерции Киргизии, делает страну одним из самых популярных в мире мест для альпинизма, ледолазания и горного треккинга.
Ежегодно вершины Киргизии покоряют более 100 тысяч альпинистов.
6.1.1. Альпинизм
В соответствии с утверждёнными на собрании 14 октября 2009 года требованиями, Федерация Альпинизма и Спортивного Лазания Кыргызской Республики для восхождения на большинство вершин рекомендуется иметь 3, 2 или 1 разряды по альпинизму в зависимости от сложности маршрута. Для покорения особо сложных вершин на высоте более 7000 метров, рекомендуется иметь разряд кандидата в мастера спорта по альпинизму.
Самыми популярными вершинами для покорения в Киргизии являются Хан-Тенгри (7010 метров), Пик Победы (7439 метров), Пик Ленина (7143 метров), Каракол-Тоо (5139 метров), Пик Учитель (4800 метров).
В соответствии с постановлением правительства Киргизии от 31 мая 2001 года № 260 утратило силу «Положение о порядке лицензирования туристической и альпинистской деятельности в Кыргызской Республике», в соответствии с чем отменены любые требования о регистрации восхождений и заблаговременном указании маршрутов.
Вся ответственность за безопасность ложиться непосредственно на участников экспедиции. Лицам, планирующим заниматься особо опасными видами спорта (в том числе альпинизмом, скалолазанием, ледолазанием и восхождением на горные вершины), рекомендуется зарегистрироваться в Горноспасательной службе при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Киргизии[23], а также предоставить в посольство своей страны в Киргизии подробную информацию о составе группы и схеме маршрута.
6.1.2. Горный треккинг
В соответствии с опубликованной организацией Asia Mountains информацией горный треккинг является самым популярным и массовым видом туризма в Киргизии. В Киргизии популярны экстремальные восхождения к озеру Ала-Куль (3560 метров), озеру Сон-Куль (3016 метров), леднику Иныльчек (3304 метров), долине Каравшин (4500 метров).
Для горного треккинга по большинству маршрутов рекомендуются заключение договора страхования, покрывающего риски поднятия на высоты более 4000 метров.
Горный треккинг в Киргизии возможен при оформлении разрешений от национальных парков, которые для их выдачи требуют уплаты экологических сборов и наличия полисов страхования с включенными в них дополнительными рисками.
Для занятий альпинизмом, ледолазанием и горным трекингом в договор медицинского/туристического страхования рекомендуется включить следующие дополнительные риски: альпинизм, ледолазание, горный треккинг и/или экстремальный отдых, если он включает в себя занятия горным треккингом, поисково-спасательные мероприятия, медицинская эвакуация/транспортировка (включая эвакуацию вертолетом), гражданская ответственность. В связи с высокой возможной стоимостью услуг по эвакуации страховую сумму рекомендуется увеличить до 100000 долларов США/евро.
В соответствии с информацией Азиатского Центра снижения риска стихийных бедствий[24], для альпинистов и горных треккеров на Памире и Тян-Шане в сезон восхождений наибольшей опасностью являются внезапные бури, метели, сильный снегопад и сильный ветер. Большинство альпинистских маршрутов подвержены сходу лавин и камнепадов. Рекомендуется внести в полис медицинского/туристического страхования риски покрытия стихийных бедствий.
В соответствии с информацией международной организации Travel Doctor Network, около 75 процентов туристов, совершающих высотные восхождения в Киргизии, подвергаются воздействию высотной болезни[25]. Несмотря на то, что в большинстве случаев её симптомы ограничиваются головокружением, кашлем и потерей координации, у некоторых больных может скапливаться жидкость в легких или тканях мозга, что может потребовать срочной госпитализации.
Для пребывания в высокогорных районах Киргизии рекомендуется выбирать программы страхования, покрывающие оказание медицинской помощи при высотной болезни.
6.2. Горные лыжи/сноуборд
В соответствии с информацией Ассоциация инструкторов горных лыж и сноуборда Кыргызской Республики, требования для получения разрешения на катание на горных лыжах и сноуборде устанавливает каждый отдельный горнолыжный курорт, в связи с чем они существенно отличаются в разных регионах. В большинстве случаев занятия горными лыжами и сноубордом возможны только после оформления соответствующего страхового полиса, самостоятельно или непосредственно на курорте.
Самыми популярными горнолыжными курортами в Киргизии являются Каракол, Чимбулак, Орловка, Чункурчак и Жыргалан, находящиеся на высоте более 5000 метров в горах Памира и Тянь-Шаня. На курортах оборудовано более 20 черных трасс с перепадами высоты с перепадом высот в 400 метров.
Курорты, как правило, требуют включить в страховой договор риски поднятия на высоты более 4000 метров.
Первичная медицинская помощь лыжникам и сноубордистам в Киргизии, как правило, оказывается в медпунктах на горнолыжных курортах либо в местных медицинских учреждениях в близлежащих городах, однако в случае необходимости высокотехнологичной медицинской помощи может потребоваться эвакуация в более крупные медицинские центры или за пределы страны.
Для занятий горными лыжами и сноубордом на территории Киргизии в договор медицинского/туристического страхования рекомендуется включить следующие дополнительные риски: лыжи/сноуборд и/или экстремальный отдых, если он включает в себя занятия горнолыжным спортом/катание на сноуборде, поисково-спасательные мероприятия, медицинская эвакуация/транспортировка (включая эвакуацию вертолетом), гражданская ответственность. В связи с высокой возможной стоимостью услуг по эвакуации страховую сумму рекомендуется увеличить до 100000 долларов США/евро.
Стандартный полис страхования может не покрывать катание по чёрным/красным трассам, внетрассовое катание, данные риски указывать в договоре страхования дополнительно.
6.3. Эвакуация вертолетом и поисково-спасательные операции
В соответствии с положением правительства Киргизии «Об Авиационной поисково-спасательной службе» от 15 декабря 2000 года № 739 Горноспасательная служба при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Киргизии несет ответственность за организацию поиска и, при необходимости, эвакуации попавших в чрезвычайную ситуацию экспедиционных групп, альпинистов, лыжников и сноубордистов.
Необходимо учитывать, что в соответствии с официальным отчетом международной организации The Capacity for Disaster Reduction Initiative[32] в МЧС Киргизской Республики отсутствует возможность своевременной организации поисково-спасательных операций и оказания помощи туристам, попавшим в чрезвычайную ситуацию в горах. В любых спасательных операциях в горных районах задействуют вертолеты Вооруженных Сил Кыргызской Республики и из-за плохого взаимодействия между ведомствами время поисково-спасательных операций значительно превышает стандартное.
МЧС Киргизии не всегда регистрирует туристов, даже если они самостоятельно подают заявку на регистрацию маршрута. Горноспасательная служба при МЧС Киргизии состоит преимущественно из солдат-срочников у которых нет горной подготовки. При работе на высоте свыше 4500 метров, значительная часть из них физически не может принимать участие в поисково-спасательных операциях.
В соответствии с рекомендациями глобальной сети Организации Объединённых Наций по оказанию безвозмездной и неполитизированной помощи её государствам-членам в области развития «Программа развития ООН», туристам нужно полагаться на частные спасательные и эвакуационные команды.
В соответствии с заявлением министра чрезвычайных ситуаций Киргизии от 17.10.22 г, стоимость вертолетной эвакуации в ближайший населенный пункт с оборудованной для оказания высокотехнологической помощи больницей составляет от 2500 долларов США за час. Средняя стоимость поисково-спасательных работ, включая эвакуацию, варьируется от 8000 до 16000 долларов США. В ряде случаев может потребоваться эвакуация специально оборудованным самолетом в Россию, стоимость которой составляет от 25000 до 70000 долларов США.
Согласно опубликованной Международной организацией Труда статистике во время занятий альпинизмом и горным треккингом на территории Киргизии на 100000 альпинистских часов приходится 450-550 травм и 13 летальных исходов[33].
Согласно информации утвержденного МЧС Республики Кыргызстан «Плана реагирования на чрезвычайные ситуации на 2022 год», в Киргизии функционирует разветвленная сеть главных эвакуационных вертолетных маршрутов в медицинские учреждения Бишкека.
6.4. Активный отдых
В соответствии с информацией Ассоциации рафтинга Киргизии, в стране есть множество рек, которые пользуются большой популярностью в качестве мест для рафтинга на белой воде. На горных реках Чон-Кемин, Кекемерен и Чу расположено множество порогов четвертой, пятой и шестой категорий сложности.
Традиционно популярными среди посещающих Киргизию туристов является горная верховая езда по высотным тропам древних кочевников у озера Сон-Куль и караван-сарая Таш-Рабат.
Для занятия указанными видами активного отдыха рекомендуется включить их в договор медицинского/туристического страхования в качестве дополнительных рисков.
7. Частые вопросы
Может ли быть оказана в Киргизии бесплатная медицинская помощь гражданам РФ, РБ, РК и Украины?
С какой даты полис вступает в силу?
Можно ли купить или продлить полис, находясь в Киргизии?
Когда рекомендуется оформить страховку для поездки в Киргизии?
На какой максимальный срок можно оформить страховку?
Может ли полис оплатить не сам путешественник?
7. Экстренные службы
В соответствии с постановление Кабинета Министров Киргизии «Об утверждении Положения о постоянно действующем перечне экстренных оперативных служб» от 6 октября 2011 года № 618, в стране действует несколько экстренных служб[34].
Горячая линия сообщений о чрезвычайных ситуациях: 911.
Пожарная служба: 101.
Милиция: 102.
Скорая медицинская помощь: 103.
Аварийная служба газа: 104.
Санэпиднадзор: 32-32-01.
Служба спасения при скорой помощи: 110.
Служба спасения ГО и МЧС: 161.
Служба оперативного реагирования: 185.
Аэропорт «Манас»: 69-31-09.
Горячая линия сообщений о дорожных происшествиях: 074.
«Сезим» - кризисный центр: 57-60-94.
Аварийно-диспетчерская служба: 031-257-63-51.
Горноспасательная служба при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Киргизии: (03657) 5-13-87.
Общественная организация российских соотечественников «Гармония»: 62-37-55.
Общественная организация российских соотечественников «Славянский фонд»:62-10-75 .
Общественная организация российских соотечественников «Тугантель»: 62-08-80.
9. Медицина в Киргизии
В соответствии с рейтингом GHS INDEX Киргизия занимает 68-е место из 195-и по уровню развития здравоохранения и находится на 1-м из 5 мест среди стран Центральной Азии по данному показателю[35].
В Киргизии действует универсальная система здравоохранения, в рамках которой функционируют государственные и частные поставщики медицинских услуг.
Согласно официальному отчету Всемирной организации здравоохранения и официальному обзору системы здравоохранения Кыргызстана, система здравоохранения в Киргизии лишь частично отвечает мировым стандартам и нормам. В Киргизии существует довольно развитая сеть государственных больниц и частных клиник. В сельских пунктах функционирует сеть медпунктов и мобильных клиник. Однако как государственные, так и частные больницы ощущают нехватку импортных лекарств и медицинского оборудования. За пределами нескольких крупных городов наблюдается дефицит даже основных медпрепаратов.
В Киргизии государственная медицинская помощь предоставляется Центрами Семейной Медицины, созданными на основе районных поликлиник советского периода, однако получить бесплатную медицинскую помощь в них могут только граждане Кыргызстана. В крупных городах функционируют частные многопрофильные клиники, большинство из них сосредоточено в Бишкеке. Получить высокотехнологическую медицинскую помощь в удаленных районах страны, даже за плату, часто не представляется возможным.
В соответствии с постановлением Правительства Киргизии от 15 июня 2000 года № 346 «О медицинском обслуживании иностранных граждан» был утвержден перечень государственных лечебных учреждений, которые могут оказывать медицинские услуги иностранным гражданам[36].
Лечебные учреждения, не вошедшие в указанный перечень, оказывают иностранцам только экстренную помощь при возникновении у них состояний, угрожающих жизни. Дальнейшее лечение осуществляется исключительно на платной основе.
При наличии медицинского страхования госпиталь предоставляет медицинские услуги только после получения гарантий от страховой/ассистанской компании.
В соответствии со статистикой Мирового Банка на 1000 жителей Киргизии приходится 4,4 койко-места в стационаре[37]. Как государственные, так и частные медицинские учреждения большую часть времени переполнены.
Красный Полумесяц Кыргызстана — это добровольная гуманитарная организация, основанная указом президента Киргизии в 1997 году, которая состоит из 1 штаб-квартиры и 48 филиалов по всей стране. Красный Полумесяц Кыргызстана оказывает помощь населению во время бедствий/чрезвычайных ситуаций и содействует охране здоровья и уходу за уязвимыми людьми и сообществами.
В соответствии с отчетом о деятельности Красного Полумесяца Кыргызстана за 2022 год, он может оказать только первичную медицинскую помощь и сосредотачивает своё внимание на работе, связанной с регулированием социальных конфликтов и гуманитарной помощи.
В районе Баткен, на границе между Киргизией и Таджикистаном развернуты мобильные медицинские клиники организации «Врачи без границ», где оказывают психологическую и медицинскую помощь лицам, пострадавшим от военного конфликта.
Бесплатные медицинские услуги для пациентов, которые не являются гражданами Киргизии, предоставляются только в объеме необходимом для устранения угрозы жизни пострадавшего или здоровью окружающих лиц (несчастных случаях, отправлениях, травмах, родах и других неотложных состояниях).
Стоимость осмотра врача общей практики в больнице составляет от 10 долларов США. В случае необходимости госпитализации стоимость пребывания в больнице при отсутствии полиса медицинского страхования будет составлять от 15 долларов США в день. Стоимость комплексного обследования составляет от 20 долларов США. Стоимость хирургической операции по удалению апендицита составляет от 200 долларов США.
При наличии медицинского страхования госпиталь предоставляет медицинские услуги только после получения гарантий от страховой/ассистанской компании.
В больших городах Киргизии хорошо развита сеть аптек, а их ассортимент значителен. Препараты первой необходимости – жаропонижающие, болеутоляющие практически всегда есть в ассортименте. В сельской местности ситуация с аптеками обстоит значительно хуже.
Консульский департамент МИД РФ рекомендует в случае намерения посетить отдаленные районы Киргизии иметь при себя при запас прописанных лекарств на весь срок пребывания в стране, поскольку в аптеках может не оказаться нужных лекарственных препаратов. Все лекарственные средства должны быть подтверждены рецептом, на котором проставлена подпись и печать лечащего врача.
В соответствии с постановлением Правительства Киргизии от 15 июня 2000 года № 346 «О медицинском обслуживании иностранных граждан» был утвержден перечень государственных лечебных учреждений, которые могут оказывать медицинские услуги иностранным гражданам[37]:
Бишкек, Первомайский Район, ул. Киевская, дом 110
+0(312) 621-660
при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики
Бишкек, ул. Тоголок Молдо, 3/2
+996-312-622-764
Бишкек, Тоголока Молдо, 1/11
+996-312-621-019
Бишкек, 28. ул. Сухомлинова
+996-312-219-996
Бишкек, Московская ул., 148
+996-312-660-717
Бишкек, Первомайский район, Л.Толстого, дом 70
+8(3902) 305-324
Бишкек ул. Ахунбаева 190
+996-312-621-191
Джалал-Абад, Пушкина ул., 91
+996-372-253-194
Каракол, ул. Кутманалиева, 2
+(3922) 5-22-01
10. Службы медицинской/санитарной эвакуации
По умолчанию, медицинскую эвакуацию на территории Киргизии или за ее пределы осуществляет государственная служба:
В случае необходимости организации медицинской эвакуации на территории Киргизии или за её пределы, пострадавшие могут обратиться в следующие службы:
11. Ссылки
- Посольство РФ в Киргизии
- Министерство иностранных дел Киргизии
- Министерство здравоохранения Киргизии
- Министерство внутренних дел Киргизии
- Официальный портал Киргизии о Covid-19
- Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики
- Департамент туризма при министерстве экономики и коммерции Киргизии
- Визовый центр Киргизии
- Горноспасательная служба при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Кыргызской Республики
- Кыргызская Ассоциация Страховщиков
- Служба спасения Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики
- Департамент внешней миграции Киргизии