Немецкие визы и разрешения

Визы в Германию выдаются на короткий (до трёх месяцев) или долгий (до пяти лет) срок в зависимости от целей поездки заявителя. Стоимость визы варьируется в зависимости от типа и возраста заявителя (60-80 евро для взрослых, 37,50-60 евро для детей). Для граждан ЕС / ЕАСТ и некоторых других стран для въезда виза не требуется.

1. Иммиграция в Германию

Благодаря статусу самой густонаселенной и экономически развитой^[2] страны в ЕС, Германия ежегодно привлекает множество иностранцев. В 2019 году власти обработали более 2,5 миллиона заявлений^[3] на получение визы. В ЕС только Франция выдаёт большее количество виз^[4].

Количество иностранцев, оформляющих визу в Германию, снизилось в 2020 и 2021 годах из-за ограничений на поездки в связи с распространением COVID-19. Тем не менее, ожидается новый прирост туристов и иммигрантов в течение следующих нескольких лет.

Как и во многих странах ЕС/ЕАСТ, в Германии действует двухуровневая миграционная система. Граждане ЕС/ЕАСТ могут путешествовать и проживать в Германии без визовых ограничений и особого разрешения. Гражданам стран, не входящим в ЕС / ЕАСТ, для въезда может потребоваться виза. Германия также является частью Шенгенской зоны^[5]: пограничный контроль не осуществляется для граждан из 25 других европейских стран.

Чуть более 14% населения Германии^[6] (11,8 миллиона человек) родилось за границей. Почти в два раза больше жителей (22,3 миллиона человек, или почти 27%) не являются коренными немцами.

Федеральное управление по миграции и беженцам^[7] (Bundesamt für Migration und Befleuglinge – BAMF) является правительственным учреждением, ответственным за выдачу виз и интеграцию вновь прибывших в Германию.

2. Кому нужна немецкая виза?

2.1. Граждане ЕС / ЕАСТ

Гражданам Европейского союза (ЕС) или Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ, в которую входят Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария) не нужна немецкая виза или вид на жительство. Им нужно только предъявить действительный паспорт или удостоверение личности на пограничном контроле.

Граждане ЕС/ЕАСТ могут оставаться более трёх месяцев, если они работают, учатся, ищут работу или имеют достаточные средства для самообеспечения. Если гражданин ЕС/ЕАСТ^[7] планирует оставаться в Германии дольше трёх месяцев, ему нужно зарегистрироваться местном бюро регистрации жителей^[8] (Einwohnermeldeamt). Определённые члены семьи граждан ЕС/ЕАСТ могут путешествовать и оставаться в Германии без необходимости получения визы.

2.2. Неграждане ЕС/ЕАСТ

Гражданам, стран, не входящих в ЕС / ЕАСТ^[9], как правило, требуется немецкая виза для въезда. 62 страны^[10], включая Австралию, Бразилию, Канаду, Японию и США, имеют соглашения со странами Шенгенской зоны, которые позволяют их гражданам находиться без визы на территории Германии до 90 дней.

Чтобы остаться дольше 90 дней гражданам этих стран потребуется немецкая виза или вид на жительство. ЕС также планирует внедрить Европейскую систему информации и авторизации поездок (European Travel Information and Authorization System – ETIAS) к концу 2022 года. Это электронная система безвизового въезда, которая будет обязательна при нахождении в Шенгенской не менее трёх месяцев для всех граждан 62 стран, имеющих право безвизового въезда.

Гражданам стран, у которых нет визового соглашения с Германией, нужно будет подать заявление на визу для въезда; для пребывания более трёх месяцев понадобится вид на жительство.

Другие правила применяются к потомкам граждан Германии^[11], проживающим в Восточной Европе и странах бывшего СССР: они могут автоматически получить немецкое гражданство. Особые правила также применяются к мигрантам еврейского происхождения^[12], прибывающим в Германию.

3. Типы немецких виз

Существует два типа немецких виз:

• Краткосрочные визы, также известные как шенгенские визы типа С, которые действительны для пребывания до 90 дней в течение 180-дневного периода.
• Долгосрочные визы, также известные как национальные визы типа D, предназначены для пребывания более 90 дней.

4. Краткосрочные визы в Германию

Существуют различные категории краткосрочных немецких виз типа С:

• Туристическая виза^[13]
• Деловая виза^[14]
• Виза для официальных визитов^[15]
• Медицинская виза^[16]
• Виза для участия в культурных и спортивных мероприятиях или съемочных группах^[17]
• Виза на торговые ярмарки и выставки^[18]
• Виза для обучения/стажировки^[19]

Также существуют транзитные визы^[20] для транзитных перелётов и транзитные визы для моряков. Данные категории виз оформляются только для граждан определённых стран.

4.1. Общая информация о краткосрочных визах

Заявление на получение краткосрочной визы в Германию можно подать в любую из следующих организаций:

• Посольство или консульство Германии^[21];
• Визовый центр;
• Посольство / консульство другой страны Шенгенского соглашения (существуют ограничения);

Необходимо будет предоставить следующие документы:

• Заполненная форма заявления на визу^[22] и прилагаемая форма декларации;
• Две фотографии установленного формата;
• Действительный паспорт или иной документ, на основании которого будет осуществляться въезд;
• Подробная информация об обратном рейсе;
• Подробная информация о размещении на время пребывания;
• Подтверждение наличия медицинской страховки;
• Подтверждение наличия денежных средств / финансирования для покрытия расходов на поездку; в настоящее время сумма рассчитывается исходя из минимальной суммы 45 евро в день;
• Информация, подтверждающая цель поездки;
• Любая соответствующая документация, относящаяся к цели поездки;

Оформление краткосрочных виз обычно занимает около 15 дней. В рамках процедуры подачи заявления необходимо пройти короткое собеседование в посольстве, консульстве или центре подачи заявлений. Стоимость оформления визы^[23] составляет 80 евро, 40 евро для детей в возрасте до 12 лет и бесплатно для детей в возрасте до шести лет. Обычно продлить или обменять визу нельзя, если только не возникнут исключительные обстоятельства.

4.2. Туристическая виза

Туристическая виза предназначена для отдыха или посещения семьи или друзей. Если заявитель собирается остановиться у родственников, ему необходимо будет предоставить подтверждение родства, или письмо от организатора тура при путешествии в рамках организованной туристической поездки.

В случае если лица, у которых планирует проживать заявитель на территории Германии, покрывают какие-либо расходы вместо заявителя, рекомендуется включить подтверждение намерения покрывать расходы (например, письмо принимающей стороны, банковские выписки, квитанции) в качестве части подтверждения достаточного финансирования.

4.3. Деловая виза

Деловые визы выдаются для поездок с целью деловых встреч, участия в мероприятиях, конференциях, а также для поездок с другими целями и, связанными с работой или самозанятостью. Для оформления деловой визы необходимо предоставить письмо-приглашение от принимающей организации или письмо-разрешение от работодателя.

4.4. Виза для официальных визитов

Данная виза выдаётся для поездок с целью:

• Участия в официальных встречах, переговорах;
• Консультаций;
• Мероприятий, проводимых межправительственными организациями.

4.5. Медицинская виза

Медицинская виза выдаётся для поездок с целью лечения в больнице или специализированном медицинском центре Германии.
В дополнение к стандартным документам также необходимо предоставить:

• Письмо от врача или медицинского специалиста в стране проживания / гражданства, подтверждающее необходимость лечения за границей;
• Подтверждение согласия предоставить лечение от медицинского учреждения;
• Подтверждение авансового платежа за лечение или подтверждение того, что медицинская страховка заявителя покрывает указанное лечение;

4.6. Виза для участия в культурных и спортивных мероприятиях или съемочных группах

Эта особая виза выдаётся для поездок с целью участия в культурных мероприятиях, спортивных состязаниях, официальных съемках или религиозных мероприятиях. Необходимо предоставить информацию о мероприятии, например, официальную программу, пригласительные письма или приобретенные билеты.

Для съемок необходимо предоставить информацию о фильме, список членов съемочной группы, письмо от создателей фильма и подтверждение того, что заявитель на визу имеет квалификацию и разрешение на съёмку фильма.

4.7. Виза на торговые ярмарки и выставки

Данная виза выдаётся для поездок с целью участия в мероприятиях, связанных с работой. Для оформления требуется предоставить письмо-приглашение, билет или другое подтверждение участия заявителя. Кроме того, необходимо предоставить информацию о бизнес-лицензии организаторов.

4.8. Виза для обучения/стажировки

Учебные или стажёрские визы выдаются для поездок с целью обучения в течение непродолжительного срока. Требуется предъявить подтверждение о зачислении на курс или письмо, подтверждающее стажировку, от принимающей организации.

Если стажировка предполагает оплачиваемую работу, может потребоваться разрешение на работу от местного агентства по трудоустройству. В этом случае желательно подать заявку как можно раньше.

4.9. Транзитные визы

Гражданам некоторых стран эти визы необходимы для транзита через Германию на самолете, корабле или ином виде транспорта. Стоимость данной визы составляет 60 евро.

5. Долгосрочные немецкие визы

Долгосрочные немецкие визы, или национальные визы типа D, предназначены для пребывания в Германии более трёх месяцев.

В Германии существует три основных типа долгосрочных виз:

• рабочие визы;
• учебные визы;
• визы для воссоединения семьи.

5.1. Рабочие визы

Существует несколько различных типов рабочих виз для долгосрочной работы:

• Для квалифицированных работников^[24], имеющих квалификацию в определённой области, например, в строительстве, гостиничном бизнесе или сантехнике.
• Для выпускников, которые имеют квалификацию не ниже степени бакалавра.
• Для IT-специалистов с опытом работы не менее трёх лет.
• Для научных сотрудников: исследователей и аспирантов.
• Для сотрудников компании, которые переводятся в отделение компании в Германии (специалистов и стажёров).
• Для самозанятых / фрилансеров, которые планируют открыть / вести собственный бизнес в Германии. Необходимо предоставить подтверждение финансирования и продемонстрировать, что бизнес-идея заявителя принесёт пользу экономике. Фрилансерам необходимо предоставить лицензию (если деятельность лицензируется) на работу в рамках одной из свободных профессий.
• Для участия в программе Au Pairs^[25]: виза на 12 месяцев для лиц в возрасте до 27 лет, желающих работать в программе Au Pair.
• Для стажировки^[26] студентов, желающих получить опыт работы по профессии.
• «Рабочий отпуск^[26]»: для граждан некоторых стран в возрасте от 18 до 30 лет, которые планируют работать во время отпуска. Продолжительность программы до 12 месяцев.
• Для волонтерской деятельности^[26] на мероприятиях, организованных «Европейской добровольной службой» (European Voluntary Service, EVS).
• Визы для граждан определенных стран^[26]: граждане 16 стран могут получить вид на жительство без какой-либо квалификации, если у них есть предложение о работе.

Эти визы обычно выдаются на срок действия трудового контракта продолжительностью до пяти лет. После этого, как правило, можно подать заявление на получение постоянного вида на жительство. Выпускники и работники с профессиональной квалификацией могут получить рабочую визу для поиска работы на срок до шести месяцев. Всем остальным категориям лиц необходимо получить предложение о работе для получения немецкой рабочей визы.

5.2. Учебные визы

В Германии существует четыре типа долгосрочных учебных виз:

• Студенческая виза^[27]: для получения очного высшего образования в колледже или университете.
• Школьные визы^[28]: для школьных обменов, языковых курсов или посещения независимой немецкой школы в течение длительного периода.
• Виза для профессионального обучения^[29]: для получения дуального обучения в школе или в немецком техническом колледже, профессиональном колледже или профессиональном училище.
• Виза на языковые курсы^[30]: для курсов немецкого языка продолжительностью до 12 месяцев.

Как и в случае с рабочими визами, эти немецкие визы обычно выдаются на время обучения. По студенческой визе или визе для профессионального обучения можно работать неполный рабочий день, при этом по визе профессионального обучения допускается рабочий график не более 10 часов в неделю.

Выпускники немецких учебных заведений могут оставаться в Германии до 12 месяцев в поисках работы по профессиональной визе и до 18 месяцев по студенческой визе.

5.3. Визы для воссоединения семьи

Супруги / партнёры и дети на иждивении в возрасте до 18 лет (или старше, если они соответствуют определенным условиям) могут подать заявление на получение визы для воссоединения семьи.
Подать заявление также могут следующие родственники:

• Члены семьи граждан Германии^[31]: супруг(а), родители или находящиеся на иждивении дети в возрасте до 18 лет, а также другие находящиеся на иждивении родственники при определённых обстоятельствах;
• Родственники граждан ЕС / ЕАСТ^[32], проживающих в Германии: супруг(а), дети в возрасте до 18-21 года (если член семьи ЕС работает), а также внуки, родители, бабушки и дедушки, если они находятся на иждивении;
• Члены семьи граждан третьих стран^[33], проживающих в Германии: супруг(а), дети до 18 лет и другие родственники, находящиеся на иждивении, при определённых обстоятельствах.

Члены семьи, приехавшие по визе воссоединения, имеют право искать работу в Германии. Любой, кто подаёт заявление на визу в качестве иждивенца, должен будет доказать, что у родственника, к которому он присоединяется, достаточно денег для содержания заявителя(-ей).

Лица, прибывшие по визе воссоединения семьи должны будут проживать совместно с родственником, к которому они приехали.

5.4. Общая информация о долгосрочных немецких визах

Процесс подачи заявления на получение долгосрочных немецких виз в основном такой же, как и для краткосрочных виз, если заявление подаётся в стране прибывания / гражданства заявителя до въезда. Однако, если заявление подано уже по прибытии на территорию Германии, заявителю необходимо будет посетить местное миграционное бюро (Ausländerbehörde).

В дополнение к стандартной документации, как правило, необходимо предоставить:

• Подтверждение основания пребывания, например, трудовой договор, подтверждение места учёбы или свидетельство о браке.
• Документы, подтверждающие наличие необходимой квалификации, необходимой для трудоустройства или учёбы, а также иные признаваемые в Германии иностранные лицензии и сертификаты, выданные за рубежом.
• Доказательство владения немецким языком на уровне, необходимом для работы или учёбы. Для взрослых заявителей, подающих заявление на семейную визу, как правило, необходимо продемонстрировать базовый уровень владения немецким языком.

Стоимость долгосрочной визы^[23] обычно составляет 75 евро для взрослых и 37,50 евро для детей. Супруг(а) заявителя и все его находящиеся на иждивении дети в возрасте до 18 лет могут подать заявление вместе с заявителем, однако на каждого члена семьи необходимо будет оформить отдельное заявление для получения визы.

6. Лица, ищущие убежища, и беженцы в Германии

По состоянию на середину 2021 года в Германии насчитывалось около 1,24 миллиона беженцев и 233 000 лиц, ищущих убежища. В Германии проживает больше перемещённых лиц, чем где-либо ещё в Европе.

Половину численности всех беженцев, проживающих в стране в 2021 году, составляли граждане Сирии, к маю 2022 года Германия приняла около 600 000 украинских беженцев. Кроме того, в 2021 году в Германии впервые было подано 148 200 заявлений^[34] о предоставлении убежища, что составляет 27,2% от общего числа заявлений в ЕС.

Заявление на получение убежища можно подать через Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев^[35] (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge – BAMF).
Подать заявление можно в следующих учреждениях:

• Пограничный контроль
• Полицейский участок
• Местное миграционное управление
• Центр для беженцев^[36], например, местный центр для беженцев «AnkER»

Заявление обрабатывается BAMF сразу после подачи, после чего заявитель получает временный вид на жительство. Лица, ищущие убежища, распределяются по федеральным землям посредством системы квот^[37]. Некоторых размещают в центрах приёма и размещения, другие могут получить частное жилье. Эта процедура может занять несколько месяцев, в течение которых власти проводят собеседование с заявителем и проверят его дело.

Лица, ищущие убежища, получают 354 евро в месяц при частном размещении или 135 евро в месяц в центре для беженцев. Они могут работать без ограничений через три месяца.

Чтобы подать заявку, необходимо предоставить следующую информацию, если она есть:

• Любая форма удостоверения личности: например, паспорт или свидетельство о рождении;
• Документы с подробным описанием причин обращения за убежищем, если это возможно (например, постановление суда, ордера на арест, письма с угрозами или свидетельские показания);
• Любая другая информация, которая может поддержать заявление (например, медицинские письма).

6.1. Решения по ходатайствам о предоставлении убежища

После рассмотрения заявки BAMF может принять одно из следующих решений:

• Предоставление полного статуса беженца^[38] в Германии;
• Признание права на убежище^[39];
• Предложение дополнительной защиты^[40];
• Национальный запрет на депортацию^[41];
• Отклонение заявки;

Заявитель получает вид на жительство^[42], действительный в течение трёх лет, если у него есть защита беженца, или один год, если у него есть дополнительная защита или ему предоставлен запрет на депортацию.

Это решение может быть обжаловано^[43] в административных судах. Если это не увенчается успехом, можно подать апелляцию в одну из следующих организаций:

• Европейский суд
• Федеральный конституционный суд Германии (Bundesverfassungsgericht – BVerfG)
• Европейский суд по правам человека

BAMF предоставляет информационную брошюру^[44] (доступную на нескольких языках) для получения дополнительной информации о процедуре предоставления убежища^[45] в Германии. Рекомендуется также ознакомиться с законом о предоставлении убежища для получения юридической информации.

7. Вид на жительство и гражданство в Германии

Гражданам ЕС /ЕАСТ не нужно подавать заявление на получение вида на жительство для переезда в Германию. При проживании более трёх месяцев им необходимо зарегистрироваться в местном бюро регистрации жителей (Einwermeldeamt).

Гражданам третьих стран необходимо подать заявление на получение вида на жительство, если они находятся там более трёх месяцев. Заявление на получение разрешения на въезд обычно подаётся через посольство / консульство Германии или визовый центр в стране проживания / гражданства вместе с заявлением на визу до прибытия. В противном случае это можно сделать через местное миграционное бюро (Ausländerbehörde) в течение первых трёх месяцев пребывания.

7.1. Типы видов на жительство

В Германии существует три основных типа видов на жительство:

• Временный вид на жительство: обычно действителен на срок до пяти лет. Временный вид на жительство может быть выдан на более короткий срок, например, один год: в этом случае при наличии оснований его можно продлить. Временный вид на жительство связан с целью пребывания иностранца на территории Германии.
• Голубая карта ЕС: это четырёхлетнее разрешение для высококвалифицированных и квалифицированных мигрантов, которое позволяет владельцам путешествовать и работать в других странах ЕС/ЕАСТ.
• Постоянный вид на жительство: обычно заявление на получение этого вида на жительство можно подать после пяти лет непрерывного проживания в Германии по временному разрешению. В некоторых случаях этот срок короче, например, два года для квалифицированных работников, окончивших немецкий университет, и 33 месяца для владельцев Голубой карты ЕС.

Стоимость вида на жительство в разных федеральных землях незначительно варьируется и зависит от продолжительности и цели пребывания. Временные разрешения обычно стоят 50-100 евро, постоянные разрешения могут стоить 110-150 евро. Голубая карта ЕС в настоящее время стоит 110 евро. За продление любого из этих разрешений также взимается плата.

В большинстве случаев, прожив в Германии восемь лет, иностранец может подать заявление на получение полного немецкого гражданства и получить немецкий паспорт, при условии соответствия критериям отбора.

С 2011 года Германия выдаёт электронные виды на жительство^[46].

8. Прибытие в Германию

Всем прибывшим необходимо зарегистрироваться в местном бюро регистрации резидентов^[8] (Einstermeldeamt), если они будут находиться в Германии более трёх месяцев. Это необходимо сделать это в течение двух недель после прибытия. Регистрация необходима для налогообложения и социального обеспечения.

Также существует возможность записаться на один из многочисленных интеграционных курсов^[47], чтобы узнать больше о немецкой культуре и обществе или адаптироваться среди местных жителей.

10. Ссылки

1. Федеральное управление по делам миграции и беженцев     (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge – BAMF): Государственный орган Германии, отвечающий за миграцию, визы и разрешения
2. Федеральное министерство иностранных дел     (Auswärtiges Amt): официальная информация о визах