Постоянное место жительства в Германии

При соблюдении определённых условий иностранцы имеют право получить постоянный вид на жительство в Германии после 5 лет проживания на территории страны. Для этого необходимо иметь возможность обеспечивать себя без государственной поддержки, знать немецкий язык на уровне А2/В1 и осуществлять пенсионные взносы в течение всего времени пребывания.

1. Постоянное место жительства в Германии

Германия предоставляет возможность постоянного проживания иностранным гражданам, проживающим в стране (на законных основаниях) в течение нескольких лет в качестве временного резидента. Граждане стран, не входящих в ЕС / ЕАСТ, должны получить временный вид на жительство для работы, учёбы или воссоединения семьи, прежде чем подавать заявление на получение постоянного вида на жительство. Стандартный квалификационный период для поселения в Германии составляет пять лет, но для некоторых категорий жителей он короче.

Согласно статистике за 2020 год, почти 2,5 миллиона иностранцев проживают в Германии на основании постоянного вида на жительство. Это разрешение также известно как бессрочный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Иностранцы, получившие разрешение на постоянное место жительства, приобретают дополнительные права. После нескольких лет пребывания в качестве постоянного жителя иностранец может подать заявление на получение гражданства.

В Германии существует два официальных типа разрешения на постоянное проживание: постоянный вид на жительство в Германии и постоянный вид на жительство в ЕС. Независимо от типа разрешения, процедура подачи заявления одинакова. Единственное отличие заключается в том, что разрешение ЕС позволяет проживать в любой другой стране ЕС /ЕАСТ, не только в Германии.

Граждане ЕС / ЕАСТ, проживающие в Германии в течение требуемого периода, автоматически получают статус постоянного жителя; они также имеют право подать заявление на получение постоянного вида на жительство в ЕС.

Федеральное управление по делам миграции и беженцев^[1] (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge – BAMF) отвечает за все виды на жительство. BAMF является частью Федерального министерства внутренних дел и общественных дел^[2] (Bundesministerium des Innern und für Heimat – BMI).

2. Разница между гражданством и постоянным местом жительства в Германии

Существуют следующие общие черты между постоянным местом жительства и гражданством в Германии. Оба статуса предоставляют:

• Полные права на работу, учёбу, открытие бизнеса или работу фрилансером;
• Доступ к социальному обеспечению;
• Право покупать недвижимость и получать ипотечные и иные виды кредитов;
• Право на проживание в Германии в течение неограниченного периода времени и право покидать страну неограниченное количество раз.

Однако между постоянным местом жительства и гражданством также существуют важные различия. Получение гражданства Германии, в отличие от постоянного места жительства, даёт следующие права и привилегии:

• Паспорт гражданина Германии;
• Право голоса на выборах в Германии;
• Дополнительные права гражданства для детей;
• Право покидать Германию на неограниченное время: обладатель постоянного вида на жительство может выезжать только на срок до шести месяцев.

3. Требования для получения постоянного вида на жительство в Германии

В большинстве случаев иностранец может подать заявление на получение постоянного вида на жительство в Германии после пяти лет проживания в стране.
При этом он должен соответствовать следующим критериям:

• Знание немецкого языка как минимум на уровне A2^[3] (в некоторых случаях B1);
• Возможность финансово поддерживать себя, не используя государственное финансирование;
• Заявитель производил пенсионные взносы в течение всего своего пребывания;
• Заявитель проживает в жилье, подходящем для него и членов семьи, проживающих с ним;
• Достаточный уровень интеграции. В некоторых случаях требуется пройти интеграционный курс^[4];
• В досье заявителя отсутствуют серьёзные правонарушения.

Представители некоторых категорий лиц могут подать заявление на получение постоянного вида на жительство раньше:

• Студенты, получившие диплом или профессиональную квалификацию в Германии, могут подать заявление после двух лет работы по профессии.
• Владельцы Голубой карты ЕС^[5] могут подать заявление через 33 месяца (или 21 месяц, при владении немецким языком на уровне B1).
• Беженцы могут подать заявление через три года, при владении немецким языком на уровне B1 и возможности зарабатывать на жизнь.
• Государственные служащие могут подать заявление через три года.
• Самозанятые работники могут подать заявление через три года.
• Члены семей граждан Германии могут подать заявление через три года.
• Квалифицированные работники могут подать заявление через четыре года.

4. Как подать заявление на получение постоянного вида на жительство в Германии

По получении права на оформления постоянного вида на жительство в Германии иностранец может подать заявление через местное миграционное бюро^[6] (Ausländerbehörde).

Для этого необходимо заполнить форму заявления и предоставить следующие документы:

• Действительный паспорт или другое удостоверение личности с фотографией; Биометрическая фотография;
• Подтверждение постоянного адреса в Германии (например, договор аренды или счета за коммунальные услуги на имя заявителя);
• Подтверждение устойчивого финансового положения (например, банковские выписки или трудовой договор);
• Подтверждение осуществления взносов на социальное обеспечение;
• Свидетельство о регистрации (Anmeldebescheinigung): его получают иностранцы в бюро регистрации резидентов при первом прибытии в Германию;
• Сведения о медицинском страховании;
• Сертификат, подтверждающий знание немецкого языка;
• При подаче заявления раньше запланированного срока: любые документы, подтверждающие право заявителя на раннее получение постоянного вида на жительство (например, свидетельство об окончании университета или свидетельство о браке).

После подачи заявления требуется пройти собеседование в миграционном офисе. Во время собеседования может проверяться знание немецкого языка или культуры заявителем. Обработка заявления обычно занимает около 2-3 недель. Если заявка будет одобрена, иностранец получает ПМЖ.

5. Стоимость получения постоянного проживания в Германии

Согласно официальному сайту Федерального правительства Германии^[7], расходы на получение ПМЖ в Германии составляют:

• 113 евро в стандартном случае;
• 124 евро при подаче заявления на ускоренное получение ПМЖ самозанятым;

6. Вид на жительство в Германии для членов семьи

Члены семьи, приезжающие в Германию, чтобы присоединиться к родственникам, являющимся гражданами Германии, могут подать заявление на получение постоянного вида на жительство через три года вместо полных пяти.

Члены семьи, являющиеся родственниками граждан Германии и проживающие с ними (например, по визе воссоединения семьи), для получения постоянного вида на жительство должны соответствовать требованиям, подтверждающим знания немецкого языка, уровень интеграции и т. д.

7. Потеря права на постоянное место жительства в Германии

Потеря права на ПМЖ возможна, если иностранец:

• Покинул Германию и находится за пределами страны более шести месяцев подряд;
• Признан виновными в предоставлении ложной или вводящей в заблуждение информации миграционным властям при подаче своего заявления;
• Совершил серьезное преступление, что является основанием считать иностранца угрозой общественному порядку и общественной безопасности.

При совершении определённых тяжких преступлений, немецкие власти могут запретить иностранцу повторно подавать заявление на вид на жительство в будущем. В противном случае можно подать заявку повторно, как только заявитель снова получит на это право.

8. Что делать, если заявление на получение ПМЖ в Германии отклонено

Помимо этого, заявитель может подать заявление в административные суды.^[8]. Судебная система Германии состоит из трёх уровней; кроме того, функционируют Федеральный суд и европейские суды, к которым можно обратиться в крайнем случае.

Если заявителю требуется поддержка в разрешении спора, он может обратиться в Консультационный центр для взрослых мигрантов^[9] или в Миграционную службу по делам молодёжи^[10] (Jugend Migrations Dienste – JMD).

9. Ссылки

1. Федеральное управление по делам миграции и беженцев    (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge – BAMF) – Государственный орган Германии, отвечающий за иммиграцию, визы и разрешения;
2. Федеральное министерство иностранных дел    (Auswärtiges Amt) – правительственная информация об иммиграции, визах и видах на жительство.